また、「申し訳なく思って遠慮してる人ほどつらい気持ちになってる」という点についてはさらによく分かりません。今回の廃止によって遠慮していた人がつらい気持ちになることはないのでは?今まで使わなかったものが廃止されるとつらい気持ちになる理屈が分かりません。
まず「余裕のある人」というのが具体的に誰なのかがよく分からないのですが、文脈から少なくとも余裕のない人は低所得高齢者であると仮定します。また「余裕」とはいわゆる貯金や貯蓄であると仮定します。金融広報中央委員会が公表している家計の金融行動に関する世論調査の平成30年度のデータでは